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关于县人民法院商事审判工作情况的调研报告
县人大常委会内司工委
字体【 】  编辑日期:2016/5/4    编辑:admin    阅读次数: 次    [ 关 闭 ]
    根据县人大常委会2016年工作要点安排,县人大常委会调研组分别于4月11日和4月25日下午,对2013年以来我县人民法院商事审判工作情况进行了调研;4月25日上午,县人大内司工委还邀请了部分律师代表对县人民法院此项工作进行了座谈评议。调研听取了县人民法院的工作汇报后,就审判机关如何提升商事审判水平和社会公信力,如何提供有力司法保障和优质司法服务等方面问题进行了探讨,现将调研情况汇报如下:
一、商事审判工作目前的基本情况
2013年以来,县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标和县域经济发展这一中心,认真履行商事审判工作在构建和谐社会中保障群众权益、化解社会矛盾、推动经济发展、维护社会稳定的职能作用。3年多来,我县法院共受理各类商事案件2187件,审结2173件,结案率达99.36%,结案标的额3.7亿元,负责全县商事审判工作的民事审判第二庭在全市法院商事审判工作评比中一直名列前茅,2014年被市中级人民法院授予“优秀庭室”荣誉称号,这充分说明当前我县人民法院商事审判工作在化解社会矛盾、维护群众合法权益方面发挥着积极有效的作用,为促进全县经济发展和社会和谐稳定,提供了有力的司法保障。但随着近年来经济社会转型加快,各种新问题、新情况、新类型的案件不断涌现,给商事审判工作提出了更高要求,使当前我县商事审判工作也面临着一些突出问题和困难。
二、存在的主要问题和困难:
(一)商事审判“案多人少”的矛盾仍然突出。随着市场经济的不断发展和公民民主法制意识的不断增强,新类型案件不断出现,特别是近两年来,随着城市化、工业化进程的加快,商事案件收结案数大幅增长。但另一方面,由于受法官队伍入员门槛高,任务重、压力大、待遇低,我县经济社会欠发达难以留住人才等因素影响,法官人才队伍建设阻力重重,审判力量较为薄弱,“案多人少”的矛盾始终突出,大多数商事审判法官长期处于满负荷工作状态,这一现状客观上也挤占了审判人员的学习培训时间,制约了法官业务水平和综合能力的提高,影响了审判质量的提高和商事审判工作的创新发展。
(二)司法环境有待改善。随着经济社会转型加快,不同群体的利益诉求日益呈现多元化,有的部门和基层组织对发生在本部门和本地区的商事纠纷,缺乏主动协调积极配合意识,没有形成调解工作合力;有的当事人诉讼能力和法律意识不强,只强调自身权利,当自己的主张得不到满足时,就到处缠诉上访,对法院审判工作造成很大负面影响,损害了司法权威。个别案件由于审判环境不够优化,给审判人员造成心理负担,导致案件不敢判,影响了案件及时公正判决。
(三)商事审判难度进一步增大。近年来,随着经济市场的波动,社会利益格局的调整,社会关注的热点、难点案件及群体纠纷案件数量增多,各类新型案件不断出现,很多纠纷矛盾相当尖锐,加之最高人民法院又对审判工作提出了更加严格的标准要求,这些都给商事审判工作带来新的压力,给审判人员带来新的考验。特别是新进年轻法官缺乏工作经验,调解的主动性、方式方法都有待于进一步增强和改进,客观上影响了审判效率和社会效果。
三、几点建议:
(一)进一步提高思想认识,切实增强审判机关服务大局意识。县人民法院要进一步提高对商事审判工作重要性的认识,不断增强大局意识、服务意识和责任意识,牢固树立服务大局、司法为民的理念,紧紧围绕中心工作,充分发挥商事审判职能作用,努力化解社会矛盾纠纷,最大限度地保护和实现广大人民群众的根本利益,努力追求法律效果与社会效果的有机统一,为我县经济社会发展提供有力的司法保障。
(二)进一步加强司法能力建设,努力提升商事审判工作水平。要加大对审判人员的培训力度,加强岗位练兵,切实提高商事法官驾驭庭审、处理疑难案件和制作裁判文书的实际能力;要加强对新情况、新问题、新类型案件的研究探讨,丰富和培养法官的司法实践经验,提高法官化解社会矛盾,处理各类纠纷的能力,通过以老带新等方式着力提升年轻法官的办案能力。
(三)进一步加强法律宣传,着力增强人民群众法治观念。要充分利用官方网站、广播电视、宣传手册、宣传展板、入户走访等方式开展典型商事案例“以案说法”宣传活动;要积极邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、群众代表等参加商事庭审旁听,主动向社会群众传播商事法律知识,着力增强人民群众法制观念,努力营造“人人学法、人人懂法、人人守法”的良好法治环境。
(四)进一步加强队伍建设,建立健全商事审判工作机制。要牢固树立“公正司法、司法为民”的理念,不断改进工作作风,杜绝滥用司法职权、损害群众利益现象的发生;要妥善解决好“案多人少”的矛盾,优化内部人员配置,善于挖掘潜力,将更多的司法力量充实到审判一线,努力缓解商事法官办案压力;要建立健全便民诉讼、审判公开、法律援助、信访接待等各项工作机制,切实维护广大人民群众的正当诉求。努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的商事审判队伍。
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